Коротко пройдемся по содержанию Законов, отметим различия и обсудим как повлияет новый
Закон на процедуру (спойлер: пока никак)
Процедура выхода из гражданства в настоящее время (до 26.10.2023) регламентирована 19-й и
20-й статьями 62-ФЗ («старый» Закон о гражданстве РФ).
Статья 19 текущего Закона описывает возможность подачу документов двумя способами:
● На территории РФ – в общем порядке (не поясняется, в какой орган подавать)
● За пределами РФ – в упрощенном порядке, через дипведомства
Статья 20, описывает 3 условия, при наличии которых выход из гражданства невозможен:
● имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное
федеральным законом; – как правило, речь идет о задолженностях по налогам и сборам
(наличие этого фактора видно из справки ЦОД ФНС РФ, о которой мы многократно пишем
в наших материалах)
● привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по
уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и
подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;
● не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.
Отличие нового Закона, который вступит в силу 26.10.2023 состоит в его детализации. Процедура
выхода из гражданства регламентирована 23-й статьей 138-ФЗ.
Порядок подачи заявления на выход из гражданства РФ регламентирован п.1 и п.2:
● Заявление о выходе из гражданства Российской Федерации подается гражданином
Российской Федерации, достигшим возраста восемнадцати лет, обладающим
дееспособностью и находящимся в Российской Федерации, в федеральный орган
исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган.
● Заявление о выходе из гражданства Российской Федерации подается гражданином
Российской Федерации, достигшим возраста восемнадцати лет, обладающим
дееспособностью и находящимся за пределами Российской Федерации, в федеральный
орган исполнительной власти в сфере международных отношений либо дипломатическое
представительство или консульское учреждение.
Ключевое различие между 62-ФЗ и 138-ФЗ: в новом законе упразднены термины «общей
порядок» и «упрощенный порядок». Однако детализированы органы подачи документов.
Условия, при которых выход из гражданства РФ невозможен, описаны все той же 23-й статье, в 4-
в пункте. Теперь их 4 (а не 3):
●гражданин Российской Федерации имеет не выполненное перед Российской Федерацией,
субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием обязательство,
установленное федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации или
нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, в
части уплаты пошлин, налогов, сборов или штрафов либо иное не выполненное перед
Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом; – есть
детализация в части «невыполненных обязательств».
● в отношении гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации
осуществляется исполнительное производство; – принудительное исполнение актов судов
и иных госорганов, как правило имеется в виду взыскание денег через ФССП.
● гражданин Российской Федерации привлечен компетентными органами Российской
Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется
вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;
● гражданин Российской Федерации не имеет гражданства (подданства) иностранного
государства или гарантий его приобретения.
Что мы имеем по факту: новый Закон более детальный и упорядоченный. Упразднен термин
«упрощенная процедура», однако, де-факто, документы на выход из гражданства РФ
принимаются в прежнем порядке – через консульские учреждения, диппредставительства.
Разумеется, процедура может потерпеть некоторые изменения в следствии принятия новых
регламентов и подзаконных актов. На момент написания этого материала, таких изменений нет.
Продолжаем следить за ситуацией.
Материал подготовлен Партнером Российско-Израильской группы
юридических компаний «ЦЕНТР100PLUS» Габриэлем Лурье
Контакты
WhatsApp/ ТГ +972 52 658 5503, +7 985 300 8422
Email: tlv.kon100doc@gmail.com